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转型跨越的强大引擎迁安构建大开放新格局纪

发布时间:2019-07-08 20:54:04

转型跨越的强大引擎——迁安构建大开放新格局纪实

环渤海专稿(本报丽雪 通讯员刘桂栋 李瑛 田伟)投资65亿元的中国国际动漫体验岛项目、投资30亿元的粤商管业园项目正式签约,投资30亿元的徐工集团施维英混凝土机械项目、投资12.5亿元的正大管材项目落地奠基 近年来,随着浙江物产、神华集团等9家世界500强以及国内30多家行业领军企业和知名企业接踵而至,大开放新格局已成为迁安经济社会加快发展的强大引擎,为该市转型跨越 开 出了一片新天地。

解放思想 解 出大开放氛围

由于资源型经济本土化、区域化的特性,迁安天然的开放性不足。开放水平低、产业结构单一和对资源的高度依赖,是迁安市经济转型发展所面临的最突出问题和差距。只有树立大开放意识,打破自我封闭、路径依赖的传统模式,在对外开放上实现新突破,才能掌握转型发展的主动权 。进入新的发展阶段,面对新的挑战,迁安市的决策者们深刻认识到开放是迁安与先进地区的差距所在,是迁安发展的动力所在,也是迁安在转型发展道路上实现跨越发展的希望所在。

为此,迁安市从破除 想转型怕风险、想干事思路窄、想开放不开明 的思想障碍入手,按照 内激外引 的开放工作思路,利用一切可以利用的资源,激发一切可以发动的力量,努力提高市域经济外向程度。结合 解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展 大讨论活动,2013年4月,由主要领导带队赴山东等先进地区对标学习,引导全市各级干部群众进一步审视市情市力,对标先进查找差距,破除唯资源论,增强开放意识。通过不断的更新观念,全市上下形成了人人想开放、人人议开放、人人干开放的浓厚氛围。

产业平台聚集大开放优势

一个月洽谈,两个月签约,三个月落地。我们应该属于项目投资领域的闪婚族吧! 这是邯郸正大制管有限公司高层对在迁安投资12.5亿元建设250万吨焊接钢管项目的幽默表述。2013年8月28日首次来迁,9月28日成功签约,10月28日项目落地 短短两个月的时间,是什么使作为中国制造业500强、中国民营500强、综合实力名列行业前三的邯郸正大制管有限公司决定将投资12.5亿元的战略性项目落户迁安呢?答案其实很简单:优质的产业平台,广阔的发展空间,是吸引众多战略投资者落户迁安的根本动因。

近年来,迁安积极打造 3+5+6 产业体系,即精品钢铁、装备制造、现代物流3个超千亿产业集群,煤化工、包装建材、食品医药、文化旅游、高新技术5个超百亿产业板块和教育培训、养生养老、文化创意、消费购物、金融服务、总部经济六大区域性功能中心,找准了迁安与战略投资者的契合点,在提升产业层次、优化产业结构中找到商机。坚持把园区作为产业发展的最优平台,建设了西部工业区、现代装备制造业产业聚集区、北方钢铁物流产业聚集区和滦河文化旅游产业聚集区四大省级园区,实现了新建企业全部入园发展,规模以上企业达到122家,创造了全市80%的工业经济总量。坚持产城融合发展思路,把城市建设作为招商引资的重要平台和提升区域形象、促进发展转型的重要抓手,启动了15平方公里的现代化标志区、49.6平方公里的滦河生态休闲区、12平方公里的右岸新城三大城市板块建设,成功吸引了天洋城第四代城市综合体等一大批现代服务业项目入驻。

创新方式开创大开放空间

在大开放工作中,迁安不断创新,充分发挥毗邻京津的地缘优势和与首钢合作50多年的人缘优势,紧紧抓住京津地区企业外迁、产业外溢、资金外流的有利时机,积极打好京津牌,唱好对接戏。对照北京外迁行业目录,把其中与迁安产业发展相适应的行业企业做为重点对象,把对北京招商常态化,今年成功组织了中关村丰台园科创中心等10余批考察团近100人次来迁实地考察,促成了计划总投资共90亿元的神华迁安煤焦产品物流园、北京四方继保自动化研发生产中心等6个项目成功签约,推动了投资2.4亿元的首钢实业总公司金属包装制品项目落地开工。

同时,该市围绕延伸产业链条、补足产业链断点谋划项目,瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业,积极强化产业链招商、以商招商和展会协会招商。依托钢铁产业优势引来了徐工集团、柳工集团等一批装备制造行业领军企业落户迁安,依托煤化工产业引来了中海油、江苏华尔润,依托滦河文化旅游产业引来了中国国际动漫体验岛、赛伯莱龙湾游艇俱乐部等项目。通过发挥民营企业家的优势和作用,吸引更多的大企业来迁投资,成功举办2013年 魅力钢城、绿色迁安 经贸洽谈会,邀请了来自美国、西班牙、德国等16个国家、地区的368家企业和客商,共签约项目51项,计划总投资319.97亿元;达成合作意向项目6项,计划总投资79.5亿元,形成了顶天立地的产业龙头项目和小规模、大群体产业集群项目齐头并进的良好局面。

优化环境打造大开放名片

迁安是一座充满活力的现代化城市,古韵悠长的历史底蕴、时尚动感的现代气息、山水融城的独特魅力,让我们由衷地感到这是一块生机蓬勃、商机无限的投资热土。 这是中国电子商会常务副会长王宁对迁安的评价,也正是因为这样的评价,让投资65亿元的中国国际动漫体验岛项目最终落户迁安。近年来,迁安市把改善 两个环境 作为切入点,全力打造宜居宜业的投资热土,山水环绕、碧波蓝天的自然环境和 投资在迁安、服务零障碍 的政务环境,已成为迁安大开放的靓丽城市名片。

创优生态环境,为大开放打造绿色品牌。该市着力在 治水、增绿、修复 上下功夫,全力打造生态绿城和山水融城。投资6.4亿元实施了三里河人文景观工程,投资130亿元实施滦河综合治理工程,舍弃18亿元的土地收益在燕山大路两侧规划建设了龙形、云形绿化带,舍弃了15亿元的土地出让金,搬迁一个村和职教中心,建设了黄台山轩辕黄帝文化主题公园,投资2.1亿元恢复黄台山古貌,实现了300米见绿、500米入园,建成区人均绿地面积已达27平方米,绿化覆盖率51%,千亩以上公园就有5个,大小公园65个;投资15亿元开展了矿山生态环境恢复治理行动。累计投资80多亿元,实施节能减排项目188个,在钢铁等重点行业、企业,全面推广高炉煤气回收、钢渣水渣综合利用等先进适用技术,造纸、采矿、钢铁等行业全部实现了废水循环利用;在市域三大主体功能区之间,推进了总长138公里的长城山野绿道、森林生态绿道、山水融城绿道、滨河田园绿道建设,有力带动了现代农业和旅游业的大发展。

创优政务环境,为大开放打造高效服务名片。该市围绕提高竞争力,大力开展行政服务增质增效活动,成功打造 效率迁安 品牌。以行政权力的 减法 换取市场活力的 乘法 ,建立健全了行政权力运行电子监控体系,大力实施行政审批 瘦身提速 工程,今年以来共削减非许可类和监管类事项26项,承诺办结时限压缩率达61%;以制度规范管理的 加法 ,换取违规干扰市场行为的 除法 ,建立了大督查机制,制定实施了优化发展环境八项任务、助推园区发展十条意见和服务企业发展 八个不准 等规定,营造了 尊商、安商、亲商、富商 的浓厚氛围;以服务工作的 乘法 ,换取企业100%的满意,不断增强服务意识,切实改进工作方式,积极推行绿色通道建设,实行一门受理、并联审批、限时办结、超时默许、时间倒逼、审批流程再造、项目代办等机制,实现了行政绩效最大化。

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